各镇人民政府，各区管委会，县各委、办、局，县各直属单位：

为全面提升农业综合发展水平，促进农业不断增效、农民持续增收，加快更高水平小康社会建设进程，现就全县进一步优化农业产业结构，加快推进现代农业发展提出如下意见：

一、总体思路

坚持以科学发展观为指导，以农民增收为中心，以加快推进农业生产标准化、规模化和科技化为主线，以科技创新为动力，按照“稳粮缩棉、扩张设施、拓展特经、提升养殖”的总体思路，突出大宗粮棉高产创建、设施农业提档升级、特色产业品牌创建和规模养殖扩量提质，调优种植业产业结构，提升现代养殖业比重，加强新型市场主体和农产品加工企业培植，进一步转变农业发展方式，优化农业产业结构，积极构建“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农业产业体系，全面加快农业现代化进程。

二、目标任务

2012年，农业规模化经营水平提升5%以上，高效农业覆盖率提高10%以上，畜牧业占农业比重提高3%，粮食总产超20亿斤以上，规模养殖比重生猪达70%以上、蛋肉鸡达95%以上、其他主要畜禽品种均达70%以上，全县主要农作物基本实现生产机械化，综合机械化水平达到80%。

1、大宗粮棉。秋播大、小麦面积90万亩以上，油菜15万亩，蚕豆6万亩，2012年水稻80万亩，棉花稳定在50万亩，玉米15万亩，全县粮食生产总规模达180万亩以上，粮食平均亩产达475公斤以上，力争达500公斤。

2、高效农业。新增高效农业15万亩，其中设施农业5万亩，中药材1.5万亩、大蒜2万亩、蚕桑0.5万亩、优质水果0.5万亩、苗木花卉0.5万亩，辣椒等其它特经和蔬菜作物5万亩，食用菌年投料20万吨以上，新增“一户一棚”2万个。新增高效渔业3.5万亩，其中设施渔业2.5万亩。

3、规模养殖。新增规模养殖户200户，年饲养总量生猪突破135万头、家禽3500万羽、肉牛5000头，畜牧业总产值突破32亿元。

4、品牌创建。全县55万亩稻麦生产达到绿色食品标准，建成国家级绿色食品原料（水稻、小麦）标准化生产基地；新申报农业“三品”30个以上，新认定无公害农产品生产基地2万亩；建成农产品质量安全示范镇1个、示范基地3个。

三、工作重点

1、大宗作物重抓增产增效。农业传统产业以提质增效为抓手，不断提高土地产出和综合效益。一是推进适度规模经营。在稳定家庭承包经营体制基础上，坚持“依法、自愿、有偿”原则，创新土地流转机制，鼓励种植大户、农民专业合作组织、农业龙头企业参与土地流转，进一步扩大适度规模经营范围，提升经营层次。二是示范推广优良品种。在品种选择上要坚持因地制宜，综合考虑发芽率、抗病能力、品质和产量等因素，推广高产优质品种。小麦主推“郑麦9023”，示范推广“淮麦30”；大麦主推“单二”、“花11”；油菜主推“秦优系列”，突出“秦优10号”；水稻主推“连粳6号”、“连粳7号”；玉米主推“中江玉703”。三是大力普及高产创建技术。以高产创建活动为载体，按照“统一品种、统一育苗、统一播种、统一病虫防治、统一肥水管理”的 “五统一”专业化服务要求，大力推广应用塑盘旱育抛秧和机插秧、秸秆全量还田、精确定量栽培、病虫害科学防治、测土配方施肥等技术措施，新技术覆盖率达80%以上。四是因地制宜发展立体种养。以棉田、麦田、稻田和林下立体种养为主，重点推广棉田套种西瓜、甜瓜、马铃薯、青毛豆、青玉米、萝卜等10万亩以上；大力发展林下食用菌生产，主攻林地、果园和桑园复合养殖，发展林地养羊和养禽，力争林地养殖面积突破1万亩。

2、设施农业注重量质并举。突出高速沿线、陈李线、射阜淮线两侧区域，大力发展设施园艺，推进高效设施蔬菜和花