各镇人民政府，各区管委会，县各有关部门和单位：

　　为深入贯彻落实《中华人民共和国水法》，加强沿海水资源管理，规范沿海水利工程水费和水资源费（以下简称“两费”）征收工作，促进我县沿海开发工作稳定有序发展，现就进一步加强沿海“两费”征收工作通知如下：

　　一、充分认清沿海“两费”征收工作的重要性

　　“两费”是国家法定收费项目。水利工程水费是水利工程运行、管理、维修的补偿性成本收费。收取水利工程水费，是国家为保障水利事业健康协调、可持续发展而作出的重要决策，是实现水利工程良性运行、保障生产生活安全的重要举措。水资源费是国家依法对取用水资源所征收的有偿使用费。征收水资源费是贯彻国家水资源有偿使用制度、建设节水型社会，促进水资源可持续利用，保障经济社会发展的有效举措。

　　实施沿海开发战略，加快沿海地区经济发展是省委、省政府作出的重大决策，沿海水利发展规划的实施，将为我县沿海地区社会稳定、经济持续增长、人民生活质量提高、水生态环境的全面改善做出显著贡献。足额征收沿海“两费”，是多渠道筹集水利建设资金的有效途径之一，是实现水利现代化建设的有效保障，有利于进一步规范沿海开发，促进沿海健康有序发展。

　　二、明确沿海“两费”征缴的范围和标准

　　沿海“两费”征收工作要坚持依法依规、精心组织、细化举措，切实规范征收“两费”工作的关键环节，确保“两费”征收工作取得实效。

　　1、征收范围。沿海一线西至二线海堤，北至灌溉总渠，南至新洋港的区域。

　　2、征收对象。沿海区域取用水的相关镇区、部门和单位。

　　3、征收标准。（1）水利工程水费按亩征收：池塘养殖25元/亩，稻麦田里下河片8元/亩，洪泽湖片12元/亩，经济作物9元/亩；（2）水资源费按实际取水量征收：地表水0.2元/立方米，养殖按用水定额计算为80元/亩[直接从江湖、湖泊或者地下取用水资源从事农业生产（限农业灌溉用水，不包括经营性用水），暂缓征收水资源费；省发改委公布的省级以上农业产业化龙头企业，计划用水部门减半征收水资源费]。

　　4、征收时间。每年12月底前完成本年度沿海“两费”征收任务。相关取用水的镇区、部门和单位应当按照规定及时缴纳沿海“两费”，县水利局向其送达《沿海“两费”缴纳通知单》，相关取用水的镇区、部门和单位应当在缴纳通知单规定的期限内缴纳沿海“两费”。对拒不交纳、拖延缴纳或者拖欠沿海“两费”的，由县水利局按照相应法律法规的有关规定责令限期缴纳，逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分的滞纳金。相关取用水的镇区、部门和单位对县水利局做出的具体行政行为在法定期限内不履行的，县水利局可以依法申请县人民法院强制执行。

　　5、规范征收。县水利局负责沿海“两费”征收的政策宣传工作，负责办理取水许可证，建立取用水台帐，年初对“灌溉面积、取用水量、收费总额”实行三公开，接受社会公众监督。取用水的相关镇区、部门和单位应主动办理取水许可手续，取得取水权，协助做好政策宣传工作，规范自身收费行为，主动缴纳沿海“两费”。

　　三、着力保障沿海“两费”征收到位

　　1、强化组织领导。县政府成立沿海“两费”征收工作领导小组，由县政府分管负责人任组长，县政府办分管主任和水利局局长任副组长，其他相关职能部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在县水利局，由县水利局分管负责人任办公室主任，负责日常具体工作。

　　2、坚持部门联动。物价部门要做好沿海“两费”征收管理的监督、检查工作；财政部门要加强沿海“两费”的入库管理，监督“两费”的使用，提高资金使用效益；水利部门要加大征收和执法力度，努力实现应征尽征。各部门要建立联动机制，形成合力，定期开展沿海“两费”征收使用的专项检查，重点查处各类擅自减免缓征、应征未征、偷逃拖欠、截留挪用等违纪问题，对问题重大的要专案上报。

　　3、严格督查考核。将沿海“两费”征收作为水利工作考核的重要内容，纳入政府工作年度考核。同时，由县政府督查室牵头，对全县沿海“两费”征收情况进行督查，并印发督查通报，进一步促进沿海“两费”征收工作的正常开展。

　　特此通知。

                                                                   　　　　　　　　　　　　　　　　　　射阳县人民政府
                                                                   　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年12月21日