各村（居）委会，镇直各部门和单位：

为全面提高镇村绿化水平，切实改善生态环境，现就做好2013年造林绿化工作现提出如下实施意见：

一、指导思想

以党的十八大精神为指针，全面落实科学发展观，以建设生态文明、绿色临海为追求，依托科技创新和体制创新，坚持镇村统筹，整体推进，主攻沿海造林，重推绿色通道，大力发展高效林业。加强林业产业化建设，促进林业增效、农民增收，形成沿海绿色化、村庄景观化、集镇园林化、产业特色化、生态高效化的新格局，促进全镇林业持续、健康的发展。

二、目标任务

全镇完成新建成片造林823亩；建设高标准农田林网15000亩；在星辰、中五两居建成300亩高效林业基地2个；建设村庄绿化达标村盐店村；新增集镇绿地面积1.5公顷，新建高标准绿色通道19.9公里；四旁植树12.7万株。

三、工作重点

围绕2013年造林绿化目标任务，重点实施“五大工程”。

（一）绿色沿海建设工程。新老海堤按照两侧各200米的特保林带标准持续推进，退渔退耕还林。新建的临海高等级公路，今年要按照两侧各50米的标准，做好土地流转，能够植树的地段，按照规划组织实施。

    （二）绿色通道建设工程。结合生态防护林建设，2013年重点抓好S226、临头线、双八线等骨干道路的绿色通道建设。按照两侧各不低于50米的标准，进行规划设计，分三年推进到位。S226省道，重点打造同胜地段。

（三）绿色集镇建设工程。集镇绿化重点实施“一园两地”工程，即：新建新镇区公园。面积不少于10亩，栽植各类景观树种，各类高低灌木花草搭配合理，坚持高标准、高品位，绿化覆盖率不低于30%；改造兴盛西街老街道绿地。进行新植或补植完善，合理更新苗木，改变原来的单一品种；新增东兴住宅小区绿地。在位于临六线东侧东兴小区门前新增一块公共绿地，面积不少于1000平方米，栽植部分常绿景观树，铺设草皮，绿化覆盖率超空地35%以上。

（四）绿色村庄建设工程。按照市政府《关于组织开展绿色村庄达标创建活动的实施》（盐政发〔2012〕148号）文件精神，在全镇组织开展绿色村庄建设，结合全镇村庄环境综合整治，进行重点突破。年内建成省级村庄绿化示范村1个，培植我镇村庄绿化新亮点，建设绿色宜居的农民新家园。重点抓好沿河、沿路、沿庄、沿田“四沿”植树绿化，做到应栽尽栽、栽足栽全。要突出抓好新建成的党群服务中心绿化工作，要高起点规划，高标准实施。农户家前屋后植树，要充分尊重群众意愿，愿杨则杨、愿果则果、愿常绿则常绿，不搞一刀切。坚持与农村综合环境整治相结合，与农业资源开发相结合，与农田基本建设相结合，与重点水利工程相结合，与农业结构调整相结合，逐步向农村森林生态网络建设目标推进。建成高标准农田林网15000亩。

（五）绿色产业建设工程。抓好高效林业基地建设。镇规划在星辰、中五两村新建成2个连片300亩的高效林业基地，

四、保障措施

（一）强化宣传发动，激发全民参与。开展造林绿化、建设美丽临海是一项社会工程，动员全社会的力量参与是根本途径。各村居及有关部门要加大对造林绿化的宣传力度，要采取多形式、多渠道，向广大干群宣传建设美丽临海的重要意义，切实加强全民绿化意识、生态意识、责任意识。镇宣传办、文广中心要主动介入，开辟专题专栏，集中文字、声音和图像，全方位、立体式报道生态临海建设，形成浓烈的舆论氛围。

（二）强化组织领导，形成工作合力。继续坚持村居主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓的绿色临海建设的推进机制；继续坚持农村造林、集镇绿化、绿色通道建设，分别由农技中心、村建中心、公路站等部门条块负责的责任机制，既各司其职，又相互协作，形成强大的合力。各村居要把加快林业发展、建设美丽临海摆上重要位置，实行任期目标管理，强化各级责任。

（三）强化质量管理，提高造林水平。加大林木新品种和实用新技术推广力度，切实提高造林成效。要把好苗木质量关，坚持选用高规格苗。要因地制宜选择树种，做到多树种搭配，逐步改变造林树种单一的局面，减少林木病虫害的发生。村造林要做到统一开塘、统一购苗、统一栽植，苗木栽前必须浸泡，栽时要带足水。要把握好栽植时间，确保新栽苗木不受寒流的影响。要大力推广林果实用技术，重点推广意杨速生丰产、优质无公害梨果生产、林木有害生物防治、良种壮苗繁育等技术。

（四）强化资金筹措，保障绿化投入。要抓好土地流转，临海高等级公路、高效林业基地以及绿色通道建设用地，必须先将土地流转到位。要多方筹集绿化资金，通过镇财政投入、林权改革、收取义务植树统筹费和绿化费、“一事一议”筹资筹劳、引进社会资金等多种途径，广辟筹资渠道，破解资金难题。成片造林全部推进林权改革，由林改户投资栽植。镇村集体筹集的资金主要用于四旁植树，即农田林网和村庄植树的苗木经费，由镇村统一购苗，统一把关，及时发放，及时栽植。 

    （五）强化资源管理，巩固绿化成果。全面落实森林资源保护与管理责任制，做好林业有害生物防治、森林防火、林地管理等方面的工作。坚持以法治林，严厉打击乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱占滥用林地等违法行为，全面提升全镇林业资源的管理水平，为生态文明建设作出应有的贡献。

（六）强化督查考核，扎实有效推进。采取督查与考核分开、实绩与奖惩挂钩的办法，高强度督查，严要求考核，确保造林绿化扎实有序推进。督查上，由镇纪委牵头，抽调相关部门人员组成专项督查组，驻村入户，摸实情、破难题、抓质量，定期会办，及时通报。考核上，采取分阶段考核、分阶段评比、分阶段奖惩的办法。全年组织三次考核，3月10日前考核开塘完成情况，3月底前考核栽植完成情况，8月底前考核成活率、保存率情况。每次考核均严格按照评分标准，形成阶段考核名次，及时兑现奖惩。全年考核以阶段考核结果为依据，综合评出分值和名次，并兑现补助奖励资金。为确保造林绿化的成效，镇政府将专门下发造林绿化考核奖惩办法，以动真碰硬的考核奖惩确保全镇造林绿化任务的全面完成。

附件：射阳县临海镇2013年造林绿化任务分解表。

                         射阳县临海镇人民政府

二O一三年二月二十八日

主题词：造林绿化  实施意见

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

射阳县临海镇人民政府办公室        2013年2月28日印发

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

共印：60份