射阳县交通运输局
关于在全县交通运输行业开展夏季
安全生产大检查的通知

县直交通运输各单位：
夏季历来是事故易发多发期，高温、强降雨、洪水、台风、雷电等自然灾害将对安全生产工作造成不利影响。为深刻吸取近期全国发生的多起重特大事故教训，根据县安委会《关于切实做好夏季安全生产工作的通知》（射安传发〔2015〕15号）精神，现就在全县交通运输行业范围内开展安全生产大检查工作具体要求通知如下：
一、总体要求和目标
各单位和各部门要认真贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示精神，深刻吸取近期重特大事故的教训，强化红线意识，高度重视季节因素对安全生产工作造成的不利影响，切实把夏季安全生产工作摆到重要位置，抓实抓好。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，主要负责同志要切实承担起安全生产工作的第一责任，亲自部署、亲自督导。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实加强对夏季安全生产工作的监督检查，对各项工作早部署、早安排、早发动、早准备。各生产经营单位要针对夏季安全生产工作特点，切实落实安全生产主体责任，全面排查整治事故隐患，加大重大危险源的巡查监控，落实应急防范措施，切实把安全生产监管措施落实到位，确保全县交通运输行业夏季安全生产形势平稳。
二、时间安排
2015年6月8日至9月30日。
三、检查范围
各部门、各单位结合当前安全生产工作特点，在前阶段安全生产检查和隐患排查基础上，在本辖区、本行业的范围内开展安全生产大检查和打非治违工作。
1、道路交通运输：重点监控长途客车、危险品运输车、旅游车的安全运行，全面落实危险品运输车和客运车辆每天凌晨2时至5时禁行制度；严厉打击危化品运输车、客车非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、违法挂靠、非法改装以及超速、超员、疲劳驾驶等问题；强化道路安全隐患排查，治理公路危桥险段；突出危险化学品运输、出租、公交、驾培、维修、搬运装卸、内河港口码头等运输子行业为重点的安全大检查。
2、水上交通：加大内河交通港口码头安全监管力度；继续开展水路危险货物运输污染防治专项检查活动；加大重点水域、重点航段和渡口渡船的监管力度，加强水上搜救体系建设等情况。
3、交通基础设施建设：加强施工现场安全管理，排查治理大型施工机械等设施设备安全隐患，落实高空防坠落、支架防坍塌、人员防溺水、物体打击、触电、倒塌措施情况；查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠行为等情况。
4、消防：全面加强消防安全检查，开展消防安全专项整治，重点检查消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散预案制定及演练情况。
5、特种设备：特种设备使用登记情况；特种设备操作人员安全教育培训情况；特种设备日常管理和维修保养等情况。
6、其他违反安全生产行为。
四、检查内容
主要检查：重点要全面拉网式的排查各类安全生产隐患，查找隐患根源，标本兼治，及时整改落实。同时检查安全生产责任制是否健全和落实，安全生产规章制度和相关操作规程是否制定和完善、是否执行到位；隐患排查治理制度是否健全、责任是否明确、措施是否落实、整改是否到位；是否按照要求进行隐患排查治理系统的录入工作；从业人员安全生产教育培训是否达到法定要求；应急救援队伍、装备是否健全，应急预案制定、修订、演练是否及时；安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备等是否符合规定要求；危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率是否达标及是否按规定进行检测检验的；受自然灾害威胁因素是否落实防范措施；是否违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等。
五、检查组织
根据安全生产“党政同责、一岗双职”的要求，局安委会组织8个专业检查组在各单位自查基础上组织督查。具体分组为：
第一组  组长：唐兆明；副组长：周林官；成员：王泽民、华广斌、杨建明、徐永刚(联络员)。重点检查县乡镇交通综合管理所（内河港口办）、运政处、江苏丹鹤公司、县新城公司、县万里行公司、县内公交出租企业、道路交通运输(客运、危化品运输、维修、驾培学校)领域以及S233射阳段工程建设现场。
第二组  组长：徐阳林；成员：徐 勇、吕　蒙(联络员)。重点检查县公路站、江苏嘉宾建设公司。   
第三组　组长：安志鸿；成员：周守文、何崇亮、梁守东(联络员)。重点检查局机关办公大楼、县地方海事处（乡镇渡口）和连盐铁路射阳段建设现场。
第四组  组长：李  玲；成员：鲁加根、王志鹏(联络员)。重点检查江苏河海公司和耦耕收费站。
第五组  组长：沈国斌；成员：刘锦阳、陈元兵(联络员)。重点检查港埠公司、汽车公司以及农村公路建设现场。
第六组　组长：路红军；成员：何　玲、徐永刚(联络员)。重点检查县交通职校、县联运公司。
第七组  组长：秦文龙；成员：程仕新、孙爱社(联络员)。重点检查县质监站、县航道站、通途公司、临海高等级公路射阳段和S329续建工程建设现场。   
六、检查方式
此次大检查按照“党政同责、一岗双责”、“属地管理”、“谁主管、谁检查”、“谁检查、谁负责”的原则，采取生产经营单位自查、辖区全面检查、主管部门专项检查、安委会重点督查的方式进行。
1、开展全面检查。各部门要在生产经营单位自查自纠的基础上，要采取坚决有效的措施，分组、分片加强日常检查和全面排查，尤其是对监管范围内非法违法生产经营建设的行为要彻底整治，对一批危及安全生产的事故隐患，要严格按照隐患整改“五落实”的要求重点整治，进一步夯实安全生产工作基础。
2、开展专项检查。公路、航道、海事、运政、乡镇交通综合所和质监等负有安全监管责任的部门要组织专家组对监管范围内的领域坚持明查和暗访相结合的办法，进行深入检查，进一步加强对生产经营单位的日常督促、检查和指导。
3、开展安全督查。县局安委会将组织专门力量对此次安全生产大检查工作开展落实情况进行专项督查，以确保此次检查工作取得实效。
七、工作要求
1、提高认识，强化安全教育培训。各部门和各单位要牢固树立以人为本、安全第一的理念，深刻吸取近期发生的外地重特大事故教训，充分认清做好当前安全生产工作的极端重要性，进一步增强政治敏锐性，切实强化大局意识、责任意识和危机意识，将安全生产工作摆在当前的突出位置，时刻警钟长鸣、紧抓不懈，采取针对性措施，切实防范事故的发生。尤其是正常生产经营的企业以及人员密集场所、有易燃易爆等重大危险源的单位，督促企业全面加强安全管理，规范一线员工的生产经营行为，确保不发生生产安全事故。
2、落实责任，强化安全措施的落实。局专业检查组要切实加强分工联系单位的安全督查，并提出指导性整改意见，确保各部门和各单位安全态势平稳。各部门和各单位一把手要充分认清当前安全生产形势，进一步强化安全生产属地管理责任，加强组织领导，亲自研究部署安全生产工作，亲自指挥，亲自督查，协调解决影响安全生产的突出问题；分管负责人要按照“一岗双责”的要求，组织专家和条线监管人员，深入一线排查事故隐患，及时整治重大事故隐患。各生产经营单位主要负责人要强化安全生产的主体责任，要把安全责任层层落实到每个员工尤其是生产一线的操作人员，加大安全投入，配齐安全设施，强化现场安全管理，加强对全体从业人员的安全教育，细化应急措施，自觉杜绝非法违法和违章违规行为，确保本单位的生产安全。各部门和各单位要严格落实安全生产值班值守制度，明确负责同志在岗带班，遇有突发事件要及时组织处置，及时报告，要向企业员工和社会公众普及应急救援知识，改善救援救护技术装备，增强科学施救能力。
3、强化检查，加大安全隐患的整改。一要结合“四不两直”抓检查。要按照安全生产“四不两直”要求进行暗查暗访，确立最严格的管理办法来抓好当前安全生产工作，该关的企业立即关，该停的企业立即停，该整改的企业立即整改；要不留盲点地开展拉网式大检查，各部门、各单位要认真制定工作方案，逐个行业、逐个企业、逐个车间、逐个机台都要进行逐项检查，坚决消除各类安全隐患和问题；要建立落实整改的台账手册，将排查出的隐患和问题登记在册，实行销号式整改，对排查出来的安全隐患要实行“零容忍”。二要结合“打非治违”抓检查。要重点检查企业安全生产主体责任和“四个一律”要求是否落到实处，非法违法企业是否真正关闭到位，各单位要重点对本单位内停产、关闭企业厂房出租的企业检查力度，防止出现非法违法企业借用场地非法违法生产。三要结合“专项整治”抓检查。县地方海事处要突出全县水上交通专项整治工作要求，严格方案的时间节点要求，认真开展实施，尤其是对行业领域的薄弱环节要下大力、使重锤，彻底整治安全隐患，确保专项整治工作取得实效。四要结合“夏季高温和防汛”抓检查。重点突出交通运输、危化品运输、交通路桥施工、人员密集场所等领域，落实防范措施、强化应急值守、健全应急预案、备足物资装备，确保高温和汛期安全生产形势稳定。
4、认真总结，做好安全生产迎查准备。各部门和各单位在开展检查的基础上，认真做好上级部门迎查准备工作，主要负责人要高度重视这次安全生产大检查的重要性，对在督查过程中出现组织工作不力、安全检查不到位、隐患整改不彻底等问题而给全县交通运输行业造成不良影响的相关部门和单位，在年终的考核中实行“一票否决”，并追究相关责任人的责任。
5、加强值班，确保按时处置突发事件。在大检查期间，各部门和各单位要把应急值守工作摆在重要的位置，严格遵守24小时值班值守制度，发生安全生产事故要及时启动应急救援预案，主要负责人要在第一时间到达现场进行处置，努力将事故造成的影响降到最低。
各部门、各单位每日要将安全检查隐患整改日报表盖章扫描件发至射阳交通运输安全监管QQ群。联系人：吕蒙，电话：82350119。
附：1、夏季安全生产工作隐患排查汇总表
　　2、专项安全检查表格




射阳县交通运输局
2015年6月8日