2015年，是“十二五”的收官之年，也是射阳港发展史上极不平凡的一年。在县委、县政府的正确领导下，射阳港口建设取得了令人骄傲的成绩，全年实施的各项工程累计需要投入10.76亿元，超过了射阳港自1978年建港以来历年投资的总和。相继开工建设了3.5万吨级航道导堤、3.5万吨级航道疏浚及3.5万吨级码头等重点工程。航道通航等级从1万吨级提升到3.5万吨级，年吞吐量突破1000万吨。基建投入、通航等级和吞吐能力全部实现翻番。
（一）扎实推进基础设施建设
2015年，射阳港开工建设航道二期导堤（3.95亿元）、航道二期疏浚（1.89亿元）、码头三期（3亿元）、后方堆场房建（1600万元）、5万吨级码头后方堆场围堰（3600万元）、联检综合楼（5000万元）等重点工程，完成通用码头后方堆场工程扫尾（9000万元），全年开工及完工项目累计需要投入10.76亿元。全年实际完成投资4亿元，达市港口局下达任务数2亿元的200%。
1、强势推进航道二期导堤工程。合同价3.95亿元，施工单位中交上海航道局有限公司今年3月份全面施工。目前工程累计投入近3亿元，南、北导堤软体排铺设及实心方块、扭王块预制全部完成，主体工程抛石工作基本结束，现已进入扭王字块安装环节。
2、航道二期疏浚和码头三期两项重点工程实现开工。我局打破常规思维，三十余次赴省进京、争分夺秒赶抢进度、套搭推进各项手续办理，仅用半年时间，就基本完成两项重点工程二十多项行政审批手续办理和工程设计。航道二期疏浚工程10月27日开标，长江南京航道工程局中标，中标价1.89亿元。目前，基本完成一期工程纳泥区管线布设，一艘疏浚船已经进场，即将开展疏浚作业。一期吹填区围堰已经完工，具备吹填条件；5万吨级码头后方堆场围堰工程已开工，春节前基本具备纳泥条件。码头三期工程12月11日完成了码头水工、后方场地及港池疏浚部分的施工、监理评标工作，上海三航奔腾建设工程有限公司中标，中标价1.72亿元。码头水工已经开工建设。码头门机技术规格书已编制完成，即将招标。
3、加快射阳港现代物流园规划编制。委托中交三航院开展射阳港现代物流园规划编制工作，9月11日县政府组织召开了射阳港现代物流园规划方案专家评审会。会后，射阳港经济区、县港口局、中交三航院联合赴常熟港、外高桥物流保税区、洋山港同盛物流园区、太仓港等地，考察学习港口物流园规划、建设、运营经验；中交三航院结合初审意见和考察情况，对规划文本进行完善，即将提请县政府审查批准。在S329东延线北侧、海堤以东，射阳港现代物流园商务贸易配套服务区，规划建设一幢12层的联检综合楼，供“一关三检”办公、生活使用，工程预算5000万元。现已完成工可报告编制和立项，并已委托苏州市新宇建筑设计公司开展现场勘探和图纸设计。
4、完成一期通用码头后方堆场工程扫尾。本项目主要建设总面积约18万平方的后方堆场及道路工程，由中交第一航务工程局二公司于2013年5月开工建设。今年完成了管线铺设等零星扫尾工程，并于6月份交工验收，决算报审价约9000万元。
（二）建设10万吨级深水大港形成共识
1、积极开展可行性咨询。县领导带队赴中交水运规划设计院、中交上航院、南京水科院等多家权威科研单位咨询，并于5月底在上海召开专家咨询会，与会专家一致认为，我县建设10万吨级深水大港条件具备、科学可行且十分必要。
2、启动政府采购程序，确定科研单位开展技术研究。就如何确定科研单位开展10万吨级深水航道技术研究工作，我局具文向县政府作了请示，县政府批复“按照政府采购程序确定科研单位”。我局根据批复精神，迅速委托政府采购管理服务中心开展招投标工作，10万吨航道前期研究项目两次上网发布招标公告，均因报名单位数量不足而未能开标。根据相关规定，12月21日在政府采购管理服务中心，通过竞争性谈判的方式确定科研单位为南京水利科学研究院。目前，该院已经提交研究工作大纲，正式启动研究工作。
3、赴省进京，争取纳入规划。市委、市政府主要领导分别对我县建设10万吨级深水大港作出重要批示，要求市政府及市相关部门帮助做好对接争取工作。县委季书记带队，分别向省、市港口局主要领导进行专题汇报，争取尽快将10万吨级深水大港建设纳入省、市“十三五”港口专项规划。并赴国家交通部对接射阳港深水航道建设纳入部“十三五”投资计划。
（三）全面启动临时开放口岸申报
在继续积极申报一类开放口岸的同时，根据县委、县政府决策部署，我们于今年3月底全面启动临时开放口岸申报工作。
1、在申报方面， 3月底向市口岸办上报了《关于江苏射阳锦程港口有限公司临时进靠国际航行船舶的请示》，正式启动射阳港临时开放口岸申报工作。8月13日，通过市级层面审查，市口岸办具文上报省口岸办，进入省级层面审查。8月25日，省口岸办发函征求省级“一关三检”意见，目前江苏海事局已经函复意见。
2、在配套基础设施建设方面，一是规划建设一幢12层的联检综合楼，供“一关三检”办公、生活使用，设计单位正在设计图纸。二是委托中交二航院开展现场监管场所和查验设施设计，该院已经提交设计方案初稿，我们已经具文征求市级“一关三检”意见。三是县政府与盐城海事局签订了《合作备忘录》，近期还将和盐城国检局、江苏省公安边防总队分别签订《合作备忘录》。
（四）港口经营实现历史性突破
今年来，射阳港港口经营工作围绕“靠泊航次、货物装卸量、经营收入实现翻番”的发展目标，积极拓展石材、粮食、煤炭、建材、木材、钢材、油品等附加值较高的货源货种，努力提高码头运营水平。全港区全年完成货物吞吐量1020万吨！特别是顺利完成了射阳港石材产业园首个航次进口石料、益海粮油进口大豆、海越麦芽啤酒大卖等装卸任务，为临港重大产业项目发展提供了有力的保障，实现货物吞吐量和社会经济效益双提升。
（五）安全生产形势持续稳定
全年全港区没有发生重大人身伤亡安全责任事故和有影响的港口设施保安事件，实现安全生产无事故目标。一是加强港口安全管理。与涉港企业签订安全生产责任状，严格落实主体责任，建立安全监管网络。认真部署开展“平安港口”、“打非治违”、“安全生产月”、冬季安全等重点工作。对无资质施工、违法分包转包挂靠、无证经营、违规装载、超货种作业、无证上岗等典型非法违法行为进行集中打击整治。同时强化港区内作业码头管理，严禁“三无”海轮和非法经营小游艇停靠港区码头。认真开展冬季安全生产大检查，加大对企业落实冬季防雪、防冻、防滑、防爆、防火、防泄漏等安全措施的监督检查和整改力度，消除安全事故隐患。特别是根据县安委会统一部署，组织并参加由县住建局、市场监管局、盐城射阳海事处、消防大队等多部门组成的联合检查组，先后3次对射阳港重点工程开展安全隐患联合排查，确保港口安全生产形势持续稳定。二是积极创建平安工地。我局高度重视“平安工地”创建工作，按照市局的统一部署和要求，安排航道二期导堤工程参加“平安工地”创建活动，督促项目部制定了《盐城港射阳港区进港航道整治工程（二期）导堤工程“平安工地”建设活动实施方案》，建立健全安全生产责任制，建立符合本项目工程特点的安全生产管理制度和操作规程，严格依法执行专项施工方案审查制度，积极争创省级“示范工地（工程）”。并以创建活动为抓手，全面加强港口建设工程安全生产工作，着力提升港口工程建设安全管理标准化水平，稳步夯实射阳港水运工程建设安全工作基础。三是加强重点时段的安全稳定工作。在春节、“两会”、抗战70周年纪念日等重点时段，进入紧急状态、严阵以待，加强监管排查力度，全面落实领导带班、24小时值班制度，强化应急值守，确保重点时段安全稳定。
（六）行业管理规范有序
一是加强港口项目建设管理。针对今年开工建设重点工程较多的实际情况，加大项目建设前期工作推进力度，完善项目审批手续。加强港口建设项目招投标管理，主动邀请纪检监察部门全程介入监督航道二期导堤、航道二期疏浚、通用码头三期、5万吨级码头后方堆场围堰等重大工程的招投标活动，认真贯彻落实招投标备案制度。加强设计、施工、监理、检测等单位资质管理，有效规范港口建设行为。结合“平安工地”、“平安港口”创建，扎实开展“规范招标代理、维护市场秩序”、“防坍塌、防坠落、反三违”等专项整治“回头看”等活动。加快港口建设市场信用体系构建，严格按规定申报、使用岸线，认真执行港口建设基本程序，加强对港口工程项目规划、设计、招投标、建设质量等重点环节的监管。二是规范港口经营市场管理。对临港企业经营状况进行了一次全面的摸底排查，对无证经营等严重扰乱市场秩序的经营行为严肃查处，特别是对射阳河闸下非法砂石经营进行了重点打击。今年新发放《港口经营许可证》1份，其余到期的《港口经营许可证》正在办理换证手续。三是认真开展港口工程“未批先建”专项整治行动。多次召开会议专题会办、研究推进；约谈电厂、益海粮油企业负责同志，提出整改要求、明确整改时限；并多次主动上门做好服务工作，全力协助企业补办各项手续。目前，电厂码头已经完成初步设计、施工图设计审查和批准及开工备案手续，即将进入专项验收；益海粮油已经委托有关单位开展工可报告编制、初步设计和施工图设计。四是推进低碳港口建设。牢固树立低碳建港、集约建港的理念，注重节能减排、绿色环保，加强港口规划、建设、设计、运营等重点环节的监管，港区道路、码头、后方场地路灯全部使用太阳能节能电源、LED节能光源，推进绿色低碳港口建设。五是加强执法工作规范化建设。加快推进射阳港区港政执法基地筹建工作；安排2批次6名持部证执法人员参加省交通厅、省港口局组织的港口行政执法业务轮训；行政执法人员全部做到持证上岗、统一着装。六是认真做好信访稳定工作。建立信访包保稳控责任制，明确责任、包案到人，坚持把矛盾化解在基层的原则，主要领导带头接访、直面矛盾，不推诿、不回避，耐心做好化解稳控工作，积极解决信访人的合理诉求。特别是今年4月份成功处置滨海水建公司制造的网络舆情、12月份妥善化解航道一期工程南、北导堤施工队集访讨要农民工工资等重大信访事项，在第一时间将矛盾稳控在基层，避免了事态的恶化和扩大，保障了信访形势的持续稳定。全港区全年无京访、非访、越访发生，未发生造成较大影响的信访和上访事件。
（七）自身建设得到加强
一是精神状态明显提振。我局紧密围绕年初县党代会提出“创塑全新印象、奋力后发崛起”的总定位，深入开展“思想大变革、精神大提振、作风大转变”主题教育活动，充分激发全局上下干事创业、建设深水大港的内生动力，广大干群精神状态明显提振。顽强拼搏、团结奋斗、开拓创新、实干兴港，奋力创塑“港口兴则射阳兴”的港口新印象，已成为全局上下的共同意志。二是加大港口宣传推介力度。开通了射阳港门户网站，明确专人负责维护更新，作为对外宣传推介港口的主阵地和主窗口；加大政务信息报送力度，全年向市局报送政务信息30多条，信息报送量和采用率持续领先；加强与省、市、县电视台沟通协作，全年在江苏卫视播出射阳港宣传新闻1次、盐城电视台播出射阳港宣传新闻9次、射阳电视台播出射阳港宣传新闻21次，有力提升了射阳港的知名度和品牌形象。三是加强政务公开工作。将射阳港门户网站作为部门信息公开的第一平台，依据《政府信息公开条例》，编制并公布了《射阳县港口局信息公开指南》和《信息公开目录》，及时依法公开各类港口信息；同时编制上报了权力运行清单和责任清单，并在县政府官方网站向社会公开。