一、提神聚力，克难求进， 2015年及“十二五”交通运输各项工作目标任务圆满完成

2015年，在县委、县政府的正确领导下，交通运输系统紧紧围绕“服务发展”的主题，提神聚力谋发展，攻坚克难求实效，品质创新、服务创新、管理创新得到不断强化，交通运输的基础性、先导性、服务性作用得到充分发挥，服务经济、服务社会、服务群众的能力得到全面增强。

（一）聚焦项目推进，交通工程建设有新突破

一是重点交通工程稳步推进。连盐铁路射阳段全长21公里的路基桥涵工程按序时基本完成，射阳火车站站房初步设计顺利通过国家铁路总公司的专家评审。233省道射阳至建湖公路射阳段完成路基桥涵60%的工程量。通港一级公路、226、329省道西绕城、环市区高速圈、四长线、226省道南段绿色通道建设按期完成。二是项目前期工作明显加快。射阳通用航空机场获得济南空军司令部和江苏省政府的批准，并完成机场规划选址。幸福大道东延工程和沈海高速公路兴桥互通至226省道连接线工程项目前期工作基本完成。三是重大项目争取成效显著。与市政府、市交通主管部门多次汇报沟通，我县的交通重大工程得到市领导和交通运输局领导的重视与支持，疏港高速、疏港航道、铁路支线等三项重大交通工程项目，以及S233东延段、射阳港物流园至G228连接线、连盐铁路射阳火车站至233省道连接线等重点工程已被纳入盐城市交通运输“十三五”发展规划。

（二）聚焦民生实事，交通服务能力有新提升

一是农村路网结构更加改善。农村路桥“双三百”工程圆满完成，新改建农村道路300公里，新改建桥梁300座，累计投入2.82亿元，实现了五年规划一年建成的目标，有效解决了农村群众出行难的问题。四长线四明北段、陈通线北段、射盐线等县道网改造工程的实施，有效提升了县道网通行能力。二是城乡居民出行更加便捷。开通县城公交示范线一条，投入公交车12辆，为县城增添了一道靓丽的风景线。开通了盘湾至盐城北站的大市区公交，为盘湾镇更好地融入大市区打下了基础。开通了6个镇的镇村公交，投入运营线路 16 条，投放镇村公交车16辆，实现了到2015年底50%的镇区开通镇村公交的目标。三是结对帮扶工作成效更加明显。全系统8个单位211名在职党员，与四明镇、海通镇共150户低收入农户家庭结成帮扶对子，成功帮助20户贫困家庭脱贫；委派基层党组织第一书记1名，投资近30万元帮扶该村新修建农村公路800米；挂钩2名孤儿，全部实现读书、生活、就业托底救助。

（三）聚焦行业监管，依法治交工作有新成效

扎实开展公路、水路、运输市场秩序、超限运输等专项整治行动，加强路政、运政、航政、港政、海事、综合、收费等执法种类的联合执法,通过宣传教育、源头管理、现场查处、窗口服务等形式，严格执法程序，规范执法行为，提升服务质量。全年开展统一执法日活动4次，各类专项整治行动20次，有效遏制各类交通运输违法违规现象。一是运输市场秩序明显规范。全年查处各类运输案件160件，其中，查处“黑车”11辆、客运车辆站外上下客27件、出租车不规范经营102件，处理不按规定教学的教练员18人，无许可维修案件2起。二是路域水域环境明显改善。全年共清除占道摊点289处、堆积物414立方，打谷晒场3000多立方、电杆46根、灯杆道旗410块、非标219块。查处超限运输车辆234辆，卸驳载货物800多吨。实施航道扫床492.5公里，航道通航保证率达99％以上。新改建通合线陈洋段发光鸣笛标2座，航标正常率达100%。三是运输保障能力明显增强。全年保障了春运、高考以及2次重大军事行动等活动的运输工作。淘汰客运老旧和黄标车12辆，市际以上班线客车均达到中高级车型要求。淘汰货运黄标车227辆，公路货车新增600辆，达4951辆，载重达53902.19总吨，比去年增长8%。拆解非标准化船舶176艘，新增LNG燃料货轮5艘。

（四）聚焦平安创建，安全稳定防控有新举措

扎实开展“平安交通”创建活动，全系统安全形势总体向好。一是突出道路旅客运输领域的平安创建。大力推行道路客运安全告知制度和驾驶员安全承诺制度，重点加强了客运总站、公交公司和出租公司的安全督查。二是突出危险化学品运输领域的平安创建。加大对全县6家危化品运输企业和中石油特庸油库的安全生产标准化推进力度，邀请县安监局专家组进行明查暗访，现场整改安全隐患22个。三是突出水上交通平安创建。加强了全县乡镇25道渡口和15家航运企业近1000条运输船舶的安全监管，逐步对重点水域和渡口进行视频实时监控，未发生一起安全责任事故。全年共出动检查人员2300多人次，共排查一般事故隐患250个，发放整改通知书50多份，对县政府交办的和检查出的各类隐患全面落实整改，整改率100%。四是突出开展社会稳定风险评估。按照抓预防、重疏导的要求，采取集中梳理、分门别类、区别对待、分别处理的方法，基本化解了存在多年的骨头案。全年共办理各类信访件48件，结案44 件。处理各类投诉件266 件，答复265件，1件正在答复，回复率达99.62%，办结率达91.67%。

（五）聚焦国企改革，融资渠道拓宽有新进展

对系统下属国有企业进行资产整合重组，成功组建三维交通集团公司，注册资本金合计达10亿元，集团下辖8个子公司。目前，集团已收储土地1855亩，评估市值达15亿元，集团总资产达50亿元。集团通过盘活行业资产，整合土地资源，先后与华夏银行、江苏银行、中国银行、兴业银行、太商村镇银行、省信用再保租赁有限公司、平安银行、民生银行等金融机构成功合作，新增流动资金贷款5.4亿元。集团还积极创新融资方式，拓宽融资渠道，5亿元私募债券在江苏股权交易中心成功登记备案，债券销售得到广大投资者的热捧，有效缓解交通建设资金压力。同时，集团及其所属子公司积极参与市场竞争，扩大自身造血功能，全年完成道路、桥梁、绿化等施工产值2亿元，初步实现了由纯融资平台向实体公司的转型。

（六）聚焦作风建设，交通干部队伍有新气象

深入开展“践行三严三实，打造六型交通”专题教育活动，坚持“强化教育不放松、查摆问题不肤浅、整改落实不虚晃”，做到规定动作不变通、不走样、做到位，自选动作有特色、有创新、重实效。一是干部作风明显转变。通过开设“交通大讲堂”和“十问交通”等形式，凝聚交通发展共识，激发干事创业热情，目前在全系统人心思齐、人心思进的氛围已形成。二是工作效率明显提升。在全系统大兴“求实、务实、落实”之风，杜绝畏难退缩情绪和推诿扯皮、久拖不决的不良风气，逐步形成了“事在人为，干就干好”的工作作风。三是效能问责明显加强。对县党代会、人代会下达的各项目标任务，进行细化分解，进度扒排到月，责任落实到人，措施细化到位，对工作推进情况跟踪督查，定期通报，用数据说话，实行刚性问责。

回顾“十二五”，射阳交通抢抓国家沿海开发和“一带一路”两个战略机遇，克服经济下行压力，主动作为，调结构、转方式、重改革、惠民生、促和谐，全行业取得了巨大发展，交通基础设施投入不断加大，交通综合网络逐步完善，行业指导服务水平不断提升，交通运输发展方式逐步转变，射阳交通区位优势明显提升，为射阳全面建成小康社会目标打下坚实基础。

交通基础设施建设投入持续加大。至“十二五”末，全县交通基础设施建设累计完成投资50亿元，较“十一五”的38.5亿元增长了30.2%；综合交通线网总里程达  2768.54公里，较“十一五”末增加了320公里。公路建设加速推进，骨干路网基本形成。投入17亿元的临海高等级公路射阳段，纵贯我县东部沿海南北，成为黄金海岸经济带，使射阳港口乃至射阳成为沿海开发开放的重要经济节点。以海堤公路、临海高等级公路、S226、沈海高速公路、四长线为“五纵”，以S328、S329、S233为“三横”，以盐靖高速新兴至特庸连接线为“一连”的“五纵三横一连”骨干路网已经形成。铁路建设实现从无到有的突破。总投资21亿元的连盐铁路射阳段于2014年开工建设，将于2017年开通运营，射阳将正式进入“动车时代”。内河航道纵横交错，东西南北互相连通，形成了独特的射阳航道网络，沟通全县各镇区。全县现有6个内河作业区，74个泊位，泊位总长4086米，综合通过能力643万吨，实际港口吞吐量为265.55万吨，比“十一五”年增加25%。射阳港口万吨级航道于2013年建成通航，3.5万吨级航道即将建成，10万吨深水大港正在积极申报审批中，建成深水大港的梦想正逐步变为现实。通用航空建设抢得本轮发展先机，已列入全省第一批通用航空机场建设项目，将于今年4月份开工建设。

交通综合运输保障能力持续提高。客货运量平稳增长。“十二五”期间，全县累计完成公路旅客运输量1815万人次，旅客周转量303833万人公里，分别比“十一五”末增长了1.4% 、0.72% ；累计完成货运量1524万吨，货物周转量286400万吨公里，分别比“十一五”末增长1.45%和2.6%。道路、水路运输生产能力快速增长，全县目前拥有营业性客货汽车4897辆，运输船舶546艘，载重19.3980万吨，分别比“十一五”末增长1.85%、0.78%。全县机动车维修企业发展到26家，驾驶员培训学校发展到8家。全行业运输从业人员达3.6万人，比“十一五”末增长15%，基本满足了经济快速发展和人民群众生活水平不断提高带来的旺盛需求。圆满完成每年春运等假日运输、全县大型活动及青奥会、国家公祭日、纪念抗战胜利70周年等重大活动的运输保障工作。

交通惠民成果让群众获得感普遍增强。实施农村公路提档升级工程和农村路网完善工程。“十二五”期间，实施农村公路提档升级道路242公里，桥梁51座，新改建农村道路542公里，桥梁526座，极大地方便了农村群众出行。加快城乡客运一体化进程。“十二五”期间，开通城市公交线路9条，更新公交车100辆，更新城市出租车300辆。开通省际客运线路 16条，市际客运线路24条，县内客运线路59条，更新营运客车145辆，其中清洁能源车28辆。先后开通新坍、海通、洋马、特庸、临海、黄沙港六个乡镇镇村公交，开通运营线路16条。农村客运班车通达工程全面达标，截至2014年底，实现全县行政村客运班线通达率达到100%。完成了15条市际线路25辆车的公司化改造，超额完成了上级下达计划指标。全县拥有LNG客车38辆，油改气出租车300 辆。

交通法治建设和安全形势全面进步。依法治交通的能力不断强化，完成乡镇交管所综合执法和水上统一执法改革工作；完成交通运输行政权力事项清理和编制工作，交通行政许可全部进入县行政审批服务中心，项目已精简为18项；开展了为期三年的“五项执法行动”，常态化专项整治非法营运、路域环境整治、内河港口规范化管理等重点领域的秩序；交通运输执法“四统一”和“三基三化”工作在全市处于前列位次。安全生产综合治理水平持续提升。建立完善“党政同责、一岗双责”安全生产责任体系，深化专项整治与隐患排查治理， 5年来未发生重特大交通运输生产安全事故。“两客一危”车辆入网率和“两客一危”船舶动态监控覆盖率全部达100% ；道路客运企业安全生产标准化达标率达到100%。“平安工地”建设成效显著，建成省级“平安工地”2个，市级“平安工地”6个。

交通党建文明创建成效明显。组织全系统认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，开展党的十八届五中全会和省、市委全会精神宣讲，不断提升全系统党员干部的纪律意识。把全面从严治党作为重大政治责任，局党委研究出台了《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，有效推动“一岗双责”的落实。在重点工程建设中派驻纪检监察组，严防各种违规违法行为，构建了具有交通特色的惩治和预防腐败体系。严格落实中央八项规定和省市委十项规定，局党委出台了加强作风建设的9项制度规定。扎实开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育活动和“三公开一整顿”专项教育活动，行业作风建设赢得群众广泛称赞。行业文明创建和软实力大幅提升。“十二五”期间，局连续5年被县委县政府表彰为目标绩效考核“综合奖”（昨天，我局在全县总结表彰大会上被县委、县政府表彰为年度考核“综合奖”，也是连续第6年被县委县政府表彰为目标绩效考核“综合奖”），局党委被盐城市委表彰为“先进基层党委”。全系统已建成省级“文明单位”2家、市级“文明单位”5家、县级“文明单位”11家、“江苏省五一劳动奖状”2家、“江苏省工人先锋号”2个 、省市级“模范职工之家”2个、市级“人民满意基层服务单位”1个、市级“廉政文化示范点”1个、国家级“职工书屋”1家、省级“职工书屋”2家、县级“职工书屋”1 家、省级“青年文明号”1家、市、县级“青年文明号”6家。质监站、内港办分别被省交通厅表彰为“人民满意基层站所”和“全省内河港口建设和经营行为专项整治活动先进集体”，公路站、航道站、地方海事处先后被省厅公路局、航道局、省地方海事局表彰为“先进集体”，河海公司被评为国家4A级物流企业，并成为江苏省著名商标。“丹鹤汽运”、“水上畅行365”、“温馨航程”、“交通便民直通车”“畅行鹤乡”、“老郭班组”等一批交通服务品牌的成功培树，使得以“交于行、通于心”为内涵的交通服务品牌集群初步建立。全系统还涌现出中华全国见义勇为基金奖1人，江苏省五一劳动奖章2人，盐城市劳动模范1人，盐城市五一劳动奖章2人，“最美射阳人”3人。

五年来，工会、共青团、妇女、交通战备、机关党建、老干部和交通企业发展等工作，都取得了较好业绩。

这些成绩的取得，是县委、县政府和市交通运输局正确领导的结果，是全系统广大干部职工团结奉献、顽强拼搏的结果。在此，我代表局党委，向关心和支持交通事业发展的各级领导和全系统广大干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

二、认清形势，准确定位，奋力开启“十三五”射阳交通运输发展新征程

“十三五”是全面建设小康社会决胜阶段的关键时期，是射阳创塑全新印象、实现后发崛起的奋进时期。我们必须认清形势，准确定位，再鼓新干劲，谋求新作为，努力在新常态下推动射阳交通的新跨越。

（一）深刻认识交通运输发展面临的新形势

党的十八届五中全会深刻分析了全面建成小康社会决胜阶段我国发展环境的基本特征，作出了我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战的重大判断。市委和县委全会对我市、我县“十三五”发展的目标思路进行了详尽的部署。总体来看，“十三五”时期，射阳交通运输发展将使命与责任同在，挑战与机遇并存。

1、发展面临新常态，需要我们找准定位、主动作为。党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，是“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向和发展着力点的集中体现，践行新理念，引领新常态，推动新发展，必须以新状态贯彻落实新理念，以新理念开拓发展新境界。我们要把创新作为引领发展的第一动力，把协调作为持续健康发展的内在要求，把绿色作为永续发展的必要条件和群众对美好生活追求的重要体现，把开放作为射阳交通发展的必由之路，把共享作为交通发展的本质要求，努力实现社会效益和经济效益的统一。要从交通行业实际出发深入推进供给侧结构性改革，围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，以综合网络、交通枢纽、物流平台、多式联运体系建设等为重点，着力扩大有效供给、降低物流成本、优化运输服务结构，进一步提质增效。要加快转变交通运输发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

2、市、县部署新战略，需要我们抢抓良机、狠抓落实。市委六届八次全会提出了围绕“五大发展理念”，“建设新盐城、发展上台阶”的目标定位，县十四届六次党代会要求：围绕“全面建成小康社会”目标，大力实施绿色引领、创新驱动、外向带动、转型升级、城乡统筹、民生优先“六大战略”，加快建设创新创业、开放开发、绿色宜居、共建共享、风清气正的新射阳，力争“十三五”进入全市第一方阵。县委工作会议指出：要加快综合交通配套设施建设，致力完善集疏运体系。当前，射阳交通正处在一个前所未有的发展机遇期，我们必须围绕县委、县政府新的战略部署，以大投入建设大交通、以大交通促进大发展。尤其是要在抓“加密”上下功夫，统筹推进港口、路网、航空、水运、物流建设，加密县内交通网络，拓展对外通道，构建综合交通运输体系；要在抓“提标”上下功夫，按照安全高效、绿色低碳的要求，提高交通基础设施标准；要在抓“精细”上下功夫，强化服务质量，建设服务品牌，积极开展行政执法体系改革，实现服务、许可、监管、调度诸要素全部可控；要在抓“投入”上下功夫，创新投融资体制，形成多方资金共同投入的有效机制，进一步掀起“十三五”交通建设的新高潮。

3、群众出行新期盼，需要我们聚焦问题、补齐短板。随着产业结构调整和消费结构升级，群众由过去“走得了”转向要“走得好”，由过去“城到城”转向“门到门”，运输服务面临快捷化、个性化、优质化、一体化的新需求。近年来，我们通过持续推进全县重大交通基础设施建设，交通运输供给能力总体上满足了经济社会发展需求，但对照群众快捷优质出行的新期盼，仍存在总量不足、标准不高、网络不畅、管理粗放等问题。综合交通运输体系亟待有效构建，铁路、内河水运等短板仍较为明显，骨干路网密度偏低，农村公路技术等级偏低，重建设轻管养、重设施轻服务等问题突出。我们必须坚持问题导向，更加注重补齐交通基础设施的短板，着力提高投资的有效性和精准性；更加注重提升运输服务品质，增加高品质、快捷化、差异化、定制化的客运服务供给，提升服务的集约化、规模化水平。通过聚焦问题、补齐短板，进一步提升交通基本公共服务均等化水平，增强群众的获得感和幸福感。

（二）准确把握射阳交通“十三五”发展思路

我县“十三五”交通运输发展总体目标为：到2020年，构建能力充分、功能完善、结构合理的综合交通体系；基本形成环保舒适、便捷高效的交通运输服务体系；基本形成科学规范、保障有力的交通行业管理体系。为实现全面建成更高水平小康社会提供强有力的交通运输保障，为实现交通运输现代化奠定坚实基础。今后五年，要着力推进三方面重点任务落实：

1、建设功能完善的综合交通体系

一是优化综合交通线网。以构建现代化综合交通网络体系为核心，统筹推进公路、水路、铁路、航空四大运输方式的协调发展，建成能力充分、布局合理、功能完善的综合交通线网。公路方面：以“完善南北通道、强化东西集疏”为发展思路，优化完善高速公路网，稳步推进普通国省干线公路建设，加快集疏散和扶贫连接公路建设，继续实施农村公路提档升级工程和公路生命安全防护工程，提高公路服务区域经济、产业和城镇发展的能力。重点建设S348、S232、G343、S233东延段、幸福大道东延、射阳港物流园连接线、S226东绕城、G15兴桥连接线、射阳火车站连接线等交通重点工程和县道网改造提升工程。铁路方面：紧抓全省铁路快速发展的战略机遇，加快境内铁路网建设，完善铁路线网布局，实现铁路运输的跨越式发展。重点推进连盐铁路射阳段建设，加快开展盐城港射阳港区铁路支线规划研究。水路方面：加快射阳港3.5万吨级进港航道工程建设，着手10万吨深水大港可行性研究和报批工作，充分发挥射阳港口资源优势。加快推进疏港航道建设，充分发挥河海联运优势。航空方面：以低空空域改革为契机，大力发展通用航空，加快建设射阳通用机场，实现机场适航。

二是建设综合交通枢纽。充分发挥公、铁、水、空齐备的优势，遵循“枢纽集聚资源、提升带动发展”理念，加快构建综合客货运枢纽，初步实现客运“零距离换乘”和货运“无缝化衔接”的目标。加快客运枢纽建设，依托连盐铁路，规划建设射阳火车站公铁综合客运枢纽；完善提升射阳汽车客运站功能，新建射阳汽车东站（二级站）；优化城市公交线路，建设公交枢纽站、停保场、回车场等配套服务设施，更好地服务公众出行。加快货运枢纽建设，建设具有示范和带动作用的现代化内河港区，满足射阳县城、射阳经济技术开发区、临港工业区的货物运输需求。重点建设海都作业区和射阳港内河作业区。建设物流园区和物流中心，承担海运货物的集散、仓储分拨和物流业务，服务射阳及周边地区。重点建设射阳河海联运物流园、射阳现代物流园区，拓展射阳港口腹地范围，提升其服务区域经济的能力。

2、建设便捷高效的运输服务体系

适应经济社会发展和人民群众对运输服务的更高要求，不断提高运输服务水平，让客运更便捷，让出行更高效，让物流更通畅。

一是人畅其行。着力推进城乡居民出行基本公共服务均等化，加快构建多方式可选、多层次融合、全过程连贯的一体化客运换乘体系，引导客运结构优化升级，不断提升城乡交通客运服务水平。拓展公路客运班线运营网络。继续稳妥发展以接驳运输为主要模式的长途公路客运网络，依托配载站大力发展节点运输。针对连盐铁路开通运营适当调整公路线路网络布局，完善射阳至连云港、淮安、南通、泰州等周边城市的区域直达客运网络。创新公路客运班线运输组织模式。鼓励长途客运与旅游景点、网站等形成联盟，实现线上线下共同发展。鼓励客运班线、旅游包车与城市候机楼、旅游集散中心等客流集散点衔接，兼顾服务政府公务出行、企业商务出行、城市通勤出行等需求。发展更具品质的城市公交，不断完善优化公交线路结构，提高公交线路的密度，构建普遍服务的城市公交网络。合理控制出租车发展规模，建设完善电召平台，规范滴滴打车，提高电调供车率，实现资源共享，提高出租车里程利用率。推进公共自行车系统建设，加强公共自行车布点与公共交通的衔接，适度增加点、辆，鼓励推进“自行车+公共交通”出行模式，突出解决“公共交通最后一公里”问题。发展更加公平均等的城乡客运。结合农村客运班车通达工程，优化农村客运线路走向、站点布局和车辆配置，最大限度的与县城公交对接，努力实现“零距离”换乘。结合新型城镇化和城乡发展一体化趋势，加快完善镇村公交网络，提升镇村公交服务水平。形成布局合理、功能兼备、衔接顺畅的镇村公交基础设施系统。

二是车畅其道。强化综合交通基础设施养护管理，实现由重建设轻管养、重设施轻服务到建养护管并重的转变,切实保护交通基础设施的完好、安全、畅通。一是加强日常养护。围绕“畅、安、舒、美”目标，按照干线公路养护管理规范与标准，突出重点处置路段，集中开展“五项整治”。农村公路继续实行专业养护与群众养护、日常性养护与季节性养护相结合的模式，试点开展养护市场化运作。二是推进养护作业机械化。制定公路养护机械化鼓励政策和监督机制，引导企业加快机械设备的整合、升级、换代，推进更高水平的养护机械化作业。三是加大专项工程实施力度。科学安排路面养护改善工程与年度大中修工程项目，未雨绸缪开展项目储备。研究制定预防性养护目标计划，加大预防性养护资金投入，提高公路预防性养护比重。

三是物畅其流。以拓展港口综合物流功能为重点，大力推广更加集约高效的运输组织方式，积极发展农村物流，着力构建更具活力的货运市场环境，推动传统货运业加快转型升级，促进交通运输与现代物流深度融合，打造经济高效和更具竞争力的现代货运与物流体系。注重发展多式联运。依托射阳港口、内河水运、连盐铁路，大力推进海河联运、公铁联运等。注重发展甩挂运输，以射阳港河海联运物流园为试点区域，重点推进跨区域甩挂、企业联盟甩挂、网络型甩挂、干线运输与城市配送衔接甩挂等主题性项目，带动区域甩挂运输的发展。注重发展运输新装备。结合货物运输实际，公路要推动运输装备向大型化、专业化和标准化方向发展，积极引导企业购买科技含量高、技术性能好、高效低耗的专用车辆。水路要加快实施船型标准化工程，大力推进标准化、专业化船舶发展，加快淘汰老旧落后船型，推广使用标准船型船舶，提升标准船型船舶比例。

3、建设保障有力的行业管理体系

以深化改革为动力，以法治能力建设为基石，以管理服务创新为手段，着力推进交通运输治理体系和治理能力现代化。一是深化交通大部门制改革，深化交通综合执法体制、交通投融资体制、公共交通服务体制、邮政物流业体制以及公路养护管理体制等方面的改革工作，破除阻碍发展的各种壁垒，全面释放创新活力。二是加强信息技术与行业发展的深度融合，重点加强互联网+公众出行系统、互联网+交通（邮政）物流、互联网+行业治理三个方面信息化建设，实现交通管理系统的信息共享和资源整合，提高服务效率。三是坚持以法治引领和规范交通运输发展，不断提升法治思维能力、矛盾纠纷预防与化解能力、基层执法和服务能力的建设，促进交通运输各项工作的规范化、程序化、法治化。四是加快人才队伍建设。拓展人才引进和培养途径，提高人才引进档次和质量。加大高层次人才引进及培养的力度，提升高学历、高层次人才比重，注重选拔德才兼备、群众公认、实绩明显的干部人才。

三、提质增效，率先发展，确保“十三五”开局之年旗开得胜