一、制定背景

为深入贯彻县十五届党代会第六次会议精神，根据县委、县政府2021年工作总体要求，全面做好稳外贸稳外资促消费工作，结合我县实际，制定出台《2021年全县商务经济工作意见》。

二、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，坚持新发展理念，融入新发展格局，坚决贯彻“争当表率、争做示范、走在前列”重大要求，以推动高质量发展为主题，坚定不移聚焦项目强县、聚力开放创新，推动外资提质增效、外贸量质并举、城乡消费升级、园区等级创建、口岸正式开放，确保“十四五”开好局，全力推进商务经济高质量发展。

三、预期目标

2021年，全县外资到账实现2亿美元（含0.4亿美元土地开发利用外资），新设外资企业30个。外贸进出口总额实现8.6亿美元，进出口超千万美元企业达到20家。射阳港通过国家一类开放口岸验收。社会消费品零售总额实现242亿元。新建改造13个农贸市场。

四、主要措施

一是重抓外资项目建设，推动外资提质增效。抢抓RECP协议签订、中欧投资协定谈判完成等战略机遇，全年组织对外招商活动7次，洽谈项目50个以上。跟踪服务致景智能科技、保利泰克叶片等外资项目，力争早落地。加快新奥燃气、韩现汽配等项目建设进度。紧盯益海粮油水稻循环利用、佰世尔航空等外资项目，力争外资早到账。大力引进外资参与城市基础设施等项目建设。

二是培植外贸新型业态，促进外贸量质并举。巩固纺织服装、生物食品、农副产品等传统外贸市场，着力推进益海粮油、农垦麦芽、海越麦芽等重点进口企业扩大进口规模；扩大风电装备制造、智能制造等产业出口规模。设立跨境电商平台，引进国际货代公司，打造通关、结汇、退税等一条龙服务平台。

三是推进流通体系建设，促进城乡消费升级。加快农贸市场建设改造步伐，按照镇区达标农贸市场全覆盖的要求，消除室外（露天）农贸市场。筹建县级电子商务公共服务中心，培育电商品牌，创成电子商务进农村综合示范县。推广“电子商务+企业+农户”的运营模式，推动农村电商发展。加快趣伏里、凤凰文化广场等商圈建设，加快提升吾悦广场、恒隆广场等商圈和幸福华城等商业街区服务功能，布局一批业态完善的示范街区，培植一批特色鲜明的活动品牌。

四是推动园区转型升级，加快口岸正式开放。坚持“产业集聚、企业集群、资源集约”原则，加快构建园区产业体系，推进百亿级产业项目建设。射阳经济开发区紧盯集成电路、新型显示、人工智能等重点领域，全力突破5G手机非功能性结构件、晶圆制造等一批百亿项目。射阳港经济开发区围绕风电装备制造产业，加快配套项目集聚和产业链延伸，打造海上风电产业基地。进一步完善园区配套建设，提升项目承载能力。加快推进口岸基础设施和查验设施建设，实现射阳港一类口岸对外开放。

五是加强行业日常监管，切实优化营商环境。加强商贸流通领域安全宣传教育，深入推进商贸企业双重预防机制建设。持续开展省级开发区、加油站和商业场所安全生产专项整治行动，加大商贸领域安全生产检查频次，对排查出的隐患实行跟踪销号、闭环管理，确保全县商贸领域安全生产形势平稳。抓紧推进区域评估工作，提升区域竞争力。

五、组织保障

主要通过强化组织领导、督查考核和政策激励，确保全面完成商务经济各项指标。