《射阳县农业品牌建设三年行动指导意见（2021—2023）》已经县政府第48次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

射阳县人民政府办公室

2021年4月19日

（此件公开发布）

射阳县农业品牌建设三年行动指导意见

（2021—2023）

为深入实施乡村振兴战略，推进农业供给侧结构性改革，充分发挥我县农业资源优势，做优特色主导产业，做强特色农业品牌，不断提升农产品综合效益、市场竞争力和影响力，特制定射阳县农业品牌建设三年行动指导意见如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕农业供给侧结构性改革总体目标，以“市场主导、企业主体、政府引导”为原则，以特色资源和优势产业为依托，以科技创新为动力，扎实推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农，把农业品牌培育、发展纳入各镇区和相关部门重要议事日程，着力推动农业品牌战略的全面实施，不断提升农业竞争力，争创全域农业现代化示范区，实现农业增效、农民增收。

二、工作目标

总体目标：在现有农产品品牌基础上，用三年左右时间，集中力量培育一批市内知名、省内著名、全国驰名以及具有国际影响力的农业品牌。初步建成以绿色优质农产品为基础、企业产品品牌为主体、区域公用品牌为龙头的农业品牌体系。到2023年末，全县农产品商标新增注册数量255件以上，有效商标总数突破1000件；新增“两品一标”（绿色食品、有机农产品和地理标志农产品）标识农产品15个，总数达50个；新增地理标志集体商标和证明商标6件，总数达10件；新增涉农中国驰名商标3件，总数达7件；新增区域公用品牌3个，总数达5个；创成市级现代农业示范园7个、省级农产品加工集中区3个、省级现代农业示范园2个、国家现代农业产业园1个。

年度目标：每年新注册农产品商标数量80件以上。2021年，新增绿色农产品2个、有机农产品1个，特庸湖桑、射阳泥螺、射阳平菇创成地理标志证明商标，射阳现代农业产业园创成省级现代农业产业示范园，黄沙港生态渔业示范园、海河四季果香现代农业园、特庸现代农业（蚕桑）产业园创成市级现代农业示范园，射阳港健康食品产业园创成省级农产品加工集中区；2022年，新增绿色农产品3个、有机农产品1个，合德微型薯创成地理标志证明商标、射阳大蒜创成地理标志农产品、射阳海子水牛创成稀有种质资源保护产品，临海肉禽养殖产业园、四明现代农业产业园创成市级现代农业示范园，射阳大米产业园创成省级农产品加工集中区，洋马菊花创成驰名商标；2023年，新增绿色农产品4个、有机农产品2个，耦耕山药、长荡韭菜创成地理标志证明商标，洋马菊花、海河梨果创成地理标志农产品，兴桥幸福农业示范园、新坍新鹏现代农业园创成市级现代农业示范园，射阳港现代水产种业产业园创成省级现代农业产业示范园，黄沙港食品工业园创成省级农产品加工集中区，射阳现代农业产业园创成国家现代农业产业园，开发区庆缘康“妙语”、海河大米产业园“谷投味道”创成驰名商标，射阳县创成国家级农产品质量安全县。

三、工作举措

（一）坚持品牌强农，全力培育农业品牌

1、培育农业特色产业品牌。紧紧围绕全县现有的优质稻米、菊花、湖桑、大蒜、食用菌、蔬菜、水产品、畜禽等农业特色产业，加大品牌培育力度，推动特庸湖桑、射阳平菇、洋马菊花、海河梨果等创成农业农村部地理标志农产品。坚持一品多标，引导种、养等单一农产品品牌向多元化、全产业纵深发展，积极推动同一农产品争创多个不同的品牌认证、称号和荣誉，进一步提升品牌价值。

2、聚力提升农业园区品牌。着力打造特色产业明显的农业园区建设，以提升功能、扩大示范为要点，提升园区发展规划，强化科技引领，围绕特色产业形成产前、产中、产后完善的产业链条，推进园区提档升级。

3、积极打造企业产品品牌。依托射阳大米集团、怡美食品、光明银宝乳业、农垦麦芽、美村食品、华庆食品等农业领军企业，发挥好射阳大米协会、黄沙港水产集群党委、射阳渔业协会等协会组织作用，做优做强企业产品品牌。

（二）加强质量建设，着力夯实农业品牌培育基础

1、推行农业绿色化生产。持续推进化肥农药零增长行动，开展有机肥替代化肥，推行高效生态循环的种养模式，畜禽粪便进行集中处理，病死畜禽实行无害化处理。推进农业废弃物资源化利用，继续开展农药包装废弃物和农膜等回收和处置，建立健全可持续运营管理机制。开展土壤污染状况调查，深入实施土壤污染防治行动计划，强化土壤污染管控和修复。

2、提升农业标准化水平。围绕特色优势产业，以农兽药残留限量为重点，突出农产品生产关键环节，加快农产品生产技术规程的制（修）订工作，促进农业创新成果的标准化融合。引导专业大户、家庭农场等新型农业经营主体先行先试，做好示范引领，积极推行标准化生产，打造标准化示范区或示范基地。强化推广队伍建设，组织农技推广机构、行业协会、产业联盟，多形式、高层次引导规模种养基地和广大农民应用标准化生产技术。

3、加强农产品质量建设。切实落实农产品生产主体质量安全主体责任，推广应用农产品质量安全追溯管理信息平台，实行农产品产地准出管理，指导生产主体农产品上市前开展自检或委托检测，建立健全追溯体系，建立食用农产品产地准出和市场准入衔接机制。加强农产品质量安全信用体系建设，强化对生产主体的管理，形成长效监管机制。积极打造绿色食品和有机农产品示范基地、绿色食品一二三产融合示范园、农产品地理标志示范样板，逐步建设特色鲜明、优势突出的绿色食品、有机农产品产业带。

（三）突出优质特色，切实增强农业品牌竞争力

1、做大优势产业品牌。坚持把农产品品牌贯穿于一二三产业融合发展全过程。规划推进全县农副产品地理标志产业集群发展，放大射阳农产品区域公用品牌效应，指导涉农企业、农村专业合作组织、种植（养殖）大户申报地理标志证明商标、集体商标和“两品一标”等认证，培育一批具有地域特征的品牌主体。

2、挖掘特色产品品牌。着眼发展现代特色农业，建立兴桥韭黄、海河梨果、四明食用菌、新坍豆制品、黄沙港黄鱼等特色农产品培育库，挖掘农产品品牌的附加值，指导“射阳大米”申请马德里体系国际商标注册。

3、提升品牌科技含量。积极实施农业重大新品种创制项目，加快选育推广一批绿色优质新品种，启动蔬菜园艺等特色产业品种更新换代工程，为农业品牌建设提供支撑。推进农业品牌创建主体加强产学研联合，加大新品种引进、新技术运用、新产品开发力度，提升品牌农产品竞争力。

（四）加大推介保护，不断提升射阳农业品牌美誉度影响力

1、加大营销推介力度。积极组团参加各类国家级、省级展会和评优评奖活动，提升品牌美誉度和影响力。鼓励举办地方特色农业展会和农产品新闻发布会（推介会、论坛），提升射阳农业展示展销力度，培育品牌农产品消费市场。在省、国家各级主流媒体加大宣传力度，叫响射阳地方品牌。

2、创新品牌营销模式。探索“旅游+农产品”营销模式，开发系列特色旅游农产品。引导品牌创建主体大力发展新型营销模式，与国内淘宝、京东、苏宁等知名电商合作，配送射阳农产品，实现线上线下结合，生产、经营、消费无缝对接。鼓励品牌创建主体在国内大中城市或大型批发市场、超市等固定场所，建立直营店、专卖店、连锁店，进行专柜专销、直供直销，常年展示和销售射阳品牌农产品，培育一批网络营销农产品品牌主体、品牌产品和品牌电商。

3、开展打假护牌行动。积极探索与市中级人民法院知识产权司法保护信息点联合保护农产品品牌，常态化在上海、南京等农产品主销地区开展系列打假保牌行动，通过联合打假诉假，有力提升品牌的知名度。

四、保障措施

1、强化组织推进。县政府成立“由县分管领导任组长，县农业农村局、市场监管局、财政局、商务局、文广旅局、供销总社、粮食局、各镇（区）相关负责同志为成员”的全县农业品牌建设工作领导小组，统一领导和协调全县农业品牌建设工作，领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局，具体牵头负责品牌建设工作；各镇（区）承担农业品牌建设的主体责任；县市场监管局负责指导商标注册、申报驰名、地理标志证明商标及“江苏精品”认证；财政局落实品牌建设资金；商务局、供销总社负责进出口与电子商务推广；文广旅局结合全域旅游，积极推广农业品牌；发改委负责“中国好粮油”行动创建工作；县融媒体中心加强品牌的宣传推广。坚持把农业品牌建设与推进工作作为各镇（区）和相关职能部门年度考核的重要内容，进一步加强组织领导，加大行政推动力度，创新工作理念和工作方法，出台扶持政策措施，不断推进全县农业品牌建设工作。

2、强化政策扶持。进一步加大县财政对农业品牌建设的扶持力度，充分发挥财政资金的引导和撬动作用。在县财政每年设立的农业发展引导资金中安排专项奖补资金，重点用于农业品牌建设、宣传推介等工作。鼓励和支持各类主体参与农业品牌建设，对商标注册、品牌认证、农品获牌、科技创新等予以奖励。各成员单位要充分发挥扶持政策的导向作用，优化配置市场、政策等资源，提高农业品牌建设的社会参与度，营造农产品品牌建设的良好氛围。

3、强化督查考核。各部门、各镇（区）要按照全县农业品牌创建的总体要求，制定具体工作实施方案，采取切实有效的推进措施，稳步推进品牌创建工作，确保完成农业品牌建设三年行动计划目标任务。建立全县农产品品牌建设工作联席会议制度，加强督导考核，定期通报督查结果，及时发现和解决农业品牌建设中存在的问题，确保各项政策措施落实到位，年底进行考核评比，落实扶持奖励措施，对农业品牌建设工作取得突出成绩的单位和个人给予通报表扬。

附件：1.射阳县农业品牌建设三年行动任务分解表

           2.射阳县重点农业品牌培育与升级明细表（分年度）

附件：1、射阳县农业品牌建设三年行动任务分解表；2、射阳县重点农业品牌培育与升级明细表（分年度）.doc