一、环境质量目标完成情况
2022年射阳县PM2.5浓度为27.9微克/立方米，位列全省第11名、全市第2名；优良天数比例为86%，位列全省第3名、全市第3名；3个国考断面和2个省考断面年度水质均达到Ⅲ类。
二、具体措施及完成情况
1、全力推进治污攻坚行动。一是开展大气污染防治。完成VOCs治理项目40个、重点行业和重点设施减排项目20个，新增90家餐饮单位油烟在线监控装置，对2家企业开展燃气锅炉低氮改造，淘汰国三及以下柴油货车449辆，推广新能源车1149辆。对各类大气问题严格实行每周“两督查、两交办、一通报”制度，累计交办103期 399个问题，均已整改到位。二是开展水污染防治。制定国省考断面“增Ⅲ保Ⅲ”攻坚方案，组织开展国省考断面水质攻坚行动，对沿河水环境问题进行溯源排查，形成整改任务清单交办相关镇区、部门单位。积极争取中央资金近2亿元用于射阳河生态修复工程。开展海洋环境综合整治，推动入海排污口清理整治，加强海水养殖、直排海污染源监管，近岸海域优良海水面积比例达到91.91%，优于省定考核目标29.91个百分点。全面加强饮用水源地保护，全天候检测进水水质，明湖饮用水源地水质稳定达到Ⅲ类。三是开展土壤污染防治。建立地下水污染防治分区体系，划定全县地下水优先保护区5个、风险管控区16个。新纳入市土壤重点监管单位名录企业3家，隐患排查完成率100%。完成全县“一住两公”15处地块第一阶段土壤污染状况调查，重点建设用地安全利用率100%。完成9块高风险遗留地块调查，落实风险管控措施。全县77家重点产废、经营单位在全生命周期监控系统完成申报，67家小微产废单位在市小量危废平台申报。2022年全县累计产生危废2693吨，转移处置危废2760吨，期末库存261吨，均规范贮存并落实处置去向。
2、持续抓好环境执法监管。一是强化问题销号。第一轮中央环保督察及“回头看”交办83件信访问题、省环保督察交办50件信访问题和6项反馈意见问题，已完成整改销号；第二轮中央环保督察交办的28件信访问题已全部完成整改，并通过市级销号。二是强化执法监管。相继开展重点企业污染防治设施检查、污水处理厂专项检查、排污许可证专项检查、成品油市场综合整治等专项整治行动，推动全县面上环境隐患问题的整改，环境整治取得明显成效。2022年，环境执法监管共出动5796人次，检查各类污染源2930家次，下达行政处罚决定书94份，处罚金额870.89万元，使用“四个配套办法”3件，其中：查封扣押1件、移送公安2件。三是强化安全生产。持续推进安全生产三年专项整治行动，先后开展生态环境安全“百日攻坚”、重点园区重点企业安全检查等专项行动。强化危废产生、危废处置、废弃危化品、环境治理设施、核与辐射及新兴领域等方面排查整治力度，共排查危险废物处置安全方面问题522个问题、环境治理设施安全方面170个问题、核与辐射安全方面10个问题、粉尘涉爆方面14个问题，均已完成整改。四是强化信访化解。坚持源头预防，全面深入排查环境信访突出问题及各类环境矛盾纠纷，逐一交办。2022年共受理各级环境信访1934件，已全部办结；污染防治平台共受理有效问题线索2061条，年度办结率98.11%，全年零预警。对每一件信访件均明确包案领导、责任单位、责任人、办结时限，切实做到“件件有着落，事事有回音”。
3、稳步推进生态文明建设。一是开展生态文明示范创建。射阳县创成国家级生态文明建设示范区，临海镇创成省级生态文明建设示范镇，洋马镇贺东村、长荡镇三合村创成省级生态文明建设示范村。二是开展农村面源污染治理。推进农村污水处理设施建设，2022年度新增生活污水得到治理的自然村62个、达到“双60”治理标准的行政村68个。开展农村黑臭水体排查整治工作，共排查黑臭水体2条，已全部完成整治。三是开展生态环境宣传教育。组织开展“六五”环境日系列宣传，通过广场集中宣传、报纸专版等多种形式，全方位宣传生态文明理念。2022年，我局在各类新闻媒体共发表新闻稿件150篇，其中：在“学习强国”APP、《中国环境报》等主流新闻媒体发表稿件21篇，位于全市生态环境系统前列。四是开展生态环境监测。组织编制《生态环境质量报告书》、《生态环境状况公报》和《生态环境监测年鉴》，完成水、大气、噪声、农村环境等环境质量例行监测，获各类环境监测数据114.82万个，其中：自动监测数据113.4万个，手工监测数据1.42万个，共出具监测报告353份。
4、主动服务高质量发展。一是做好重大项目服务。对重点工程项目、重大基础设施、重要产业布局等开通环评审批“绿色通道”，全力助推项目“早报批、早投产、早达效”。2022年，我局共审批102个建设项目环评，总投资额约322亿元，核发排污许可证33个。积极开展排污总量储备，目前我县生活源、农业源减排形成的1420.51吨化学需氧量、38.3吨氨氮、108.35吨总氮、24.2吨总磷等总量指标，已成功在省排污总量指标储备和交易管理系统收储。二是创新环评管理方式。优化管理流程，依据建设项目环境影响评价名录，建立和实施环评审批正面清单和监督执法正面清单，扩大建设项目环评豁免范围，对不在名录内的建设项目免于环评审批。三是推进环评区域评估。在完成经开区和港开区环评区域评估的基础上，逐步推进全县市级、县级园区开展环评区域评估工作，进一步提高环评审批效率。
三、存在问题
1、生态环境质量改善任重道远。国省考断面水质波动较大，尤其入汛后存在部分月份、部分指标超标情况。2022年一季度国考新洋港闸、黄沙港闸断面水质为Ⅳ类，超标因子为化学需氧量、五日生化需氧量。大气环境质量监管仍存在盲点，烟花爆竹燃放禁而不止，部分工地、道路施工范围未充分执行“六个百分百”规定。进入秋冬季，2个大气省控站点5公里范围工地对扬尘影响加大。餐饮单位油烟净化装置未能正常运行，餐饮油烟问题存在反弹现象。
2、突出环境问题整改仍需加强。虽然我县中央环保督查及其“回头看”、省级环保督察交办问题均已上报销号，但部分问题仍存在信访投诉。
3、环境信访总量仍然高位运行。由于环境监管网格化责任未能全面压紧压实，以致一些初信初访问题不能及时有效处理，重点信访人头稳控责任未能真正落实，目前我县涉及风机噪声扰民、农村畜禽养殖污染、水产养殖污染、“三产”服务业废水油烟扰民等环境信访举报不断，矛盾纠纷还未彻底化解。
四、2023年工作思路
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是建设全市绿色低碳发展示范区的起步之年，同时还是新一轮省生态环保督察对我市的“体检之年”。我们将坚持以习近平生态文明思想为指导，全面深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕人与自然和谐共生现代化的重大要求，巩固国家级生态文明建设示范区创建成果，坚持精准治污、科学治污、依法治污，更加突出源头治理，深入打好污染防治攻坚战，着力压降环境信访总量，全力迎接第二轮省生态环保督察，推动全县生态环境质量持续改善，为射阳建设绿色低碳高质量发展先行区、奋力谱写中国式现代化射阳新篇章贡献力量。
盐城市射阳生态环境局
2023年2月16日