为贯彻落实《射阳县国土空间总体规划（2021-2035年）》，加强射阳港经济开发区十三、十四、十五号单元的规划管理，统筹安排范围内产业用地和公共服务设施用地布局，保障土地科学合理、集约高效利用，保护生态环境，开展本次《射阳港经济开发区十三、十四、十五号单元详细规划》的编制工作。

一、规划简介

1、规划范围

本次详细规划范围为射阳港经济开发区十三、十四、十五号单元城镇开发边界：东至射阳港，西至光伏路、陈射阳河，南至健康九路、钜业路，北至七中沟。规划总面积约15.51平方公里。

2、规划依据

（1）《中华人民共和国土地管理法》（2019年修订）；

（2）《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修订）；

（3）《中华人民共和国土地管理法实施条例》；

（4）《江苏省土地管理条例》；

（5）《江苏省城乡规划条例》（2010年）；

（6）《城市规划编制办法》（2006年）；

（7）《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》（2020年）；

（8）《城市综合交通体系规划标准》（GB/T51328-2018）；

（9）《江苏省城市规划管理技术规定》（2011年版）；

（10）《江苏省控制性详细规划编制导则》（2012年修订）；

（11）《江苏省城镇开发边界内详细规划编制指南》（试行）；

（12）《江苏省建设用地指标》（2022版）；

（13）《盐城市国土空间总体规划（2021-2035年）》（公示稿）；

（14）《盐城港总体规划修订》（2016年）；

（15）《射阳县国土空间总体规划（2021-2035）》（公示稿）；

（16）射阳县三区三线划定成果；

（17）其他相关法律、法规及已批准的相关规划及政策文件。

3、规划原则

（1）区域协调原则

充分落实上位规划发展要求，有效衔接射阳城区与射阳港区，在交通、功能、空间等重要方面与周边区域有机协调，促进经济、社会、环境三方面统筹发展。

（2）生态优先原则

重视生态环境建设，避免短视与开发过程过度给生态环境带来严重破坏，提升园区科技含量，将园区建设与区域环境综合整治相结合，从规划建设到管控治理树立生态优先理念。

（4）产业引领原则

落实国土空间总体规划提出的发展要求，立足园区产业基础，配套适应产业发展需要的公共服务体系，聚焦园区产业发展载体的综合配套、良性互动，助力产业发展新格局的形成。

（5）控制与引导相结合原则

制定控制性指标和引导性指标，从环境容量、建筑形态等方面引导，从容积率、建筑密度、建筑高度等方面控制建设，从而达到规划地段综合效益最大化和生态环境最优化。

（6）适应性原则

规划要适应市场经济体制，要具有对未来不可预测情况的应变能力和弹性空间。既要对短期发展过程具有指导性，又要对未来的可能变化保持开放性，从而实现可行性与弹性的结合。

4.规划定位

贯彻落实盐城市委八届五次全会要求，结合产业发展趋势和区域协作分工需求，将规划区打造成为长三角首个全绿电低（零）碳示范园区、盐城中部河海门户、射阳县新能源装备制造、绿色健康食品和新材料制造业基地。

5.发展规模

结合城镇开发边界的规划范围，规划确定本次详细规划的开发边界总用地面积1550.50公顷，其中城镇建设用地1543.83公顷，非建设用地6.68公顷。

6、规划结构

依据现状建设特征和功能合理化要求，规划形成“一心、两轴、八片区”的规划结构。

“一心”：指园区中部的综合服务中心；

“两轴”：沿远景大道-迎宾大道的南北向发展轴，以及沿329省道的东西向发展轴；

“八片区”：指北部健康产业园片区、北部新能源及装备产业园片区、中部健康产业园片区、中部新能源及装备产业园、射阳港集镇片区、南部新材料产业园片区、南部新能源及装备产业园和射阳港区。

7、土地利用规划

（1）居住用地

规划二类城镇住宅用地41.63公顷，占规划总用地的2.91%；城镇社区服务设施用地0.84公顷，占规划总用地的0.06%。

（2）公共管理与公共服务用地

规划机关团体用地9.59公顷，占规划总用地的0.67%；幼儿园用地1.92公顷，占规划总用地的0.13%；体育场馆用地3.68公顷，占规划总用地的0.26%；基层医疗卫生设施用地0.35公顷，占规划总用地的0.02%。

（3）商业服务业用地

规划商业用地39.00公顷，占规划总用地的2.72%；公用设施营业网点用地0.19公顷，占规划总用地的0.01%；商务金融用地8.17公顷，占规划总用地的0.57%。

（4）工业用地

规划一类工业用地23.09公顷，占规划总用地的1.61%；二类工业用地980.91公顷，占规划总用地的65.31%。

（5）仓储物流用地

规划一类物流仓储用地16.50公顷，占规划总用地的1.15%；二类物流仓储用地34.42公顷，占规划总用地的2.40%。

（6）道路交通

规划道路用地117.90公顷，占规划总用地的0.76%；港口码头用地192.24公顷，占规划总用地的13.42%；社会停车场用地4.96公顷，占规划总用地的0.35%。

（7）公用设施用地

规划排水设施用地10.44公顷，占规划总用地的0.73%；供电用地6.65公顷，占规划总用地的0.46%；消防用地0.57公顷，占规划总用地的0.04%。

8、绿地系统规划

规划绿地与开敞空间用地50.56公顷，占规划总用地的3.53%。公园绿地主要沿道路两侧布置。

9、综合交通规划

对外交通：规划疏港铁路沿园区北部外缘布置并接入射阳港口。

道路系统：规划形成“一横两纵”主干路路网体系。

主干路：规划主干路共3条，分别为329省道，红线宽度为36米，断面形式为两块板；迎宾大道-远景大道，规划红线宽度为40米，断面形式为四块板；海防公路，红线宽度为40米，断面形式为两块板。

次干路：规划次干路共11条，规划红线宽度为24-30米，分别为纬一路、能源路、维四路、海堤路、水头路、旭日路、建材二路、光伏路、经五路、建设路、风电一路。

支路：规划支路红线宽度为12-16米，道路断面为一块板形式。

二、反馈方式

1、电子邮件地址：sygjjq@163.com

2、联系电话：87756598

3、意见反馈截止时间：2023年8月26日

三、图片展示

图1区位分析图

图2国土空间利用规划图

图3综合交通规划图