根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定(以下简称《条例》),现公布射阳县2017年政府信息公开工作年度报告。报告统计数据时限为2017年1月1日至2017年12月31日。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况、政府信息公开的收费及减免情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、其他需要报告的事项等七个部分。
一、概述
2017年,我县认真贯彻落实中央和省、市全面推进政务公开的部署要求,紧紧围绕县委、县政府重大决策部署和社会关切,拓展公开范围,深化公开内容,提升公开效果,完善公开机制,各项工作任务有序开展、稳步推进,切实满足社会公众获取和利用政府信息的需求,取得了明显成效。
按照有关要求,重点推进了“放管服”、公共服务、市场监管、财政税费等领域公开。着力加强解读回应,不断增强公开实效,更加及时主动地开展政策解读回应,让群众看得到、听得懂、能监督。重视舆情回应,加强日常舆情监测,通过县长信箱、12345服务热线、微博微信等渠道广泛收集民情民意,转交相关单位核实办理。
继续加强网站专栏建设,强调了政府文件保密审查、栏目更新时限等具体要求,指导各单位进一步做好政府信息网上发布工作。结合国务院对政府网站季度普查工作,组织多轮次信息公开专栏专项检查,有效提高了政府文件网上发布的时效性。提升新闻发布质效,先后以项目推介、主副食品价格、夏粮收购、射阳大米、信用体系建设等为主题,进行新闻发布,方便公众获取信息。
畅通新媒体发布渠道,充分利用“射阳在线”、“射阳发布”政务微博、微信等新媒体平台,提供宣传报道、政策解读、关切回应等内容服务,吸引群众关注支持政府工作。
根据上级部署,将政务公开工作纳入年度综合绩效考核指标体系,百分制考核占比由上年度的0.3分提高到今年的1分,年终考核的激励约束作用增强。
二、主动公开政府信息情况
本年度,我县积极落实“五公开”要求,围绕深化改革、经济发展、民生改善和政府建设,进一步强化了以下重点领域信息公开工作:
(一)深入推进预决算公开。按照深化财税体制改革、推动实施公开透明预算制度的总体部署,及时通过江苏省预决算统一公开平台和县政府门户网站公开县本级预、决算报告及相关资料、表格等。
(二)推进市场监管公开透明。加大对行政处罚信息、食品药品安全信息等公开力度,坚持把群众最关心、最需要了解的事项作为政务公开的重点。不断完善“诚信射阳”网站建设,重点更新维护好“双公示”专栏,7个工作日内行政许可和行政处罚信息的全面公示,推进县企业信息查询、社团信息查询、重点人群查询和信用产品查询等服务。
(三)推进政务服务公开。“一张网”建设指标列省市前列,在全省率先实现“群众办事,政府包邮”;在全省创新启动了12345智能库和24小时无人政务服务大厅建设;在全市率先设立政务服务“旗舰店”,不断推进网上服务大厅建设,目前不仅实现受理事项全部网上公示,还实现营业执照等办理事项全流程网上办理。全年办件总数110693件,其中自然人办件数101370件,法人办件数9323件。
(四)推进经济社会政策公开透明。及时公开了《射阳县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等文件。公开收费目录清单,明确收费项目、标准、范围和依据,主动接受社会监督。
(五)推进政府投资的重大建设项目信息公开。辉山乳业、题桥纺织、射阳港3.5万吨航道、开发区通用机场等一批重大项目信息及时上网公开。
(六)推进国有企业运营监督信息公开。发布了县属国有企业改革重组、收益管理、人力资源管理、资产监管、企业负责人薪酬等信息。
(七)推进扶贫工作信息公开。按照《江苏省农村扶贫开发条例》规定和政策要求,向全县农户致公开信,公开低收入农户的认定程序、认定条件和申请时间;及时公开射阳县扶贫开发财政奖补资金计划表,明确奖补镇(区)精准扶贫帮扶资金到户方式和奖补金额。
(八)推进民生信息公开。设立民生信息公开专栏,及时公开相关信息。对于事关民生的重大突发事件,召开新闻发布会,并在政府门户网站上发布,正确引导社会舆论。
(九)推进就业创业信息公开。设立“全民就业创业”专栏,发布创业动态、扶持政策、创业指导、项目推介、创业典型、国有企事业单位招聘信息等,编印发放《创业服务手册》、《创业政策环境》等宣传资料。
(十)推进棚户区、农村危房改造和保障性住房信息公开。设立“城乡建设”专栏,详细公开棚户区改造政策、征收(搬迁)补偿方案、农村危房改造和保障性住房等信息。
(十一)推进环境保护信息公开。设立了“饮用水源保护”专栏,每季度公示我县集中式生活饮用水水源水质状况报告,让群众了解监测内容、监测点位、监测项目、评价标准及方法、评价结果等信息。公示建设项目环境影响评价拟审批及审批、环保设施竣工验收等信息。
(十二)推进教育、卫生和食品安全信息公开。详细公开学校报名、电脑派位、自主招录、注册入籍操作流程;主动公开薄弱学校改造工程实施方案、工作进展和实施成效。开通设立“射阳疾控微健康”、“射阳县计划生育药具管理站”微信公众号,及时更新发布信息。食品安全监督抽检信息及时公布。
(十三) 深化权力清单和责任清单公开。在政府门户网站设立专栏,及时公开《射阳县级部门行政权力事项清单》和《射阳县级部门权力事项责任清单》,接受社会监督。
三、依申请公开政府信息办理情况
本年度收到政府信息公开申请156件,都按规定进行了办理。申请的内容主要涉及房屋征收、征地补偿、土地承包等信息。
四、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况
县政府因政府信息公开申请被市政府行政复议0件;被提起省、市级行政诉讼2件,全部胜诉。
五、政府信息公开的收费及减免情况
本年度政府信息公开工作没有发生相关收费和减免情况。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
2017年我县政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩,但对照上级要求和群众期望,仍存在一定的差距,主要表现在政务公开工作在全县综合考核中的比重和分值尚需提高,政府提供的信息和群众真正想要的信息有时存在“错位”现象。
2018年,我县将继续按照中央、省、市和县委、县政府的决策部署,纵深推进政府信息公开工作,切实发挥政府信息公开在建设服务型政府、法治政府和廉洁政府中的积极作用。将重点做好以下三方面工作:一是进一步优化整合政府信息网络公开栏目,二是进一步做好政策解读回应工作,三是进一步加大考核力度。
七、其他需要报告的事项
无其他需要报告的事项。
二○一八年二月二十八日